Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 lipca 2020 r., sygn. III SA/Kr 26/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie: Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kraków - Nowa Huta w Krakowie na uchwałę Rady Miejskiej w Koszycach z dnia 14 czerwca 2019 r. nr IV/51/2019 w sprawie przyjęcia Statutu Miasta Koszyce 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 4 ust.1 pkt 3, § 5 ust. 3, § 12 ust. 1, 2 i 4, § 13, § 15 ust.1, § 22, § 23 załącznika do zaskarżonej uchwały; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Koszycach podjęła w dniu 14 czerwca 2019 roku uchwałę Nr IV/51/2019 w sprawie przyjęcia Statutu Miasta Koszyce. Uchwała została podjęta na podstawie art. 35 ust. 1, art. 40 ust. 2 pkt 1 i art. 48 ust. 1, 2, 3, 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 713; powoływanej dalej jako "u.s.g."), po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami. Statut Miasta Koszyce stanowi załącznik do powyższej uchwały.

Na opisaną wyżej uchwałę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarga Prokuratora Rejonowego Kraków - Nowa Huta w Krakowie. Skarga została wniesiona na podstawie art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3 w zw. z art 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a.").

Skarżący zaskarżył uchwałę nr IV/51/2019 Rady Miejskiej w Koszycach z dnia 14 czerwca 2019 roku w sprawie przyjęcia Statutu Miasta Koszyce w zakresie regulacji zawartych w załączniku stanowiącym Statut Miasta Koszyce, a to w zakresie § 4 ust. 1 pkt 3, § 5 ust. 3, § 12 ust. 1, 2 i 4, § 13, § 15 ust. 1, § 22 i § 23.

Skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa, a to art. 7 i art. 94 Konstytucji RP oraz art. 36 ust. 1 i 2 i art. 40 ust. 1 u.s.g. oraz § 118 i § 137 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 283) poprzez: