Wyrok WSA w Kielcach z dnia 1 lipca 2020 r., sygn. II SA/Ke 436/20

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 1 lipca 2020 r. sprawy ze skargi G.Z. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu I instancji.

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] z [...] Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w [...] z [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że pismem z 9 lutego 2020 r. G.Z. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji o wypłatę zaległych środków finansowych za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w ilości 77 dni roboczych wraz z ustawowymi odsetkami od 26 lutego 2019 r. lub wydania decyzji dotyczącej przysługującego świadczenia.

Przechodząc do analizy przedmiotowej sprawy Komendant Wojewódzki podzielił stanowisko organu I instancji o braku podstawy materialnoprawnej do rozpatrzenia żądania w trybie administracyjnym. W tym zakresie wskazano, że wyrokiem z 30 października 2018 r. o sygn. akt. K 7/15 Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji Rzeczypospolitej. Zakwestionowany przepis utracił moc prawną od 6 listopada 2018 r. Tym samym wyrok Trybunału Konstytucyjnego spowodował zmianę treści art. 115a ustawy o Policji w ten sposób, że wyeliminował z systemu prawnego tę część przepisu prawa, która ustala wartość ułamkową miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym niezbędną do ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy.