Wyrok WSA w Kielcach z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. I SA/Ke 39/20

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2020 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia należności składkowych uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] nr [...] .

Uzasadnienie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z (...) nr (...) utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z (...) nr (...) o odmowie M. K. umorzenia odsetek od należności z tytułu składek w części finansowanej przez płatnika.

M. K. (...) złożyła wniosek o umorzenie należności wynikających z decyzji o przeniesieniu odpowiedzialności za zobowiązania po zmarłym mężu S. K. Podniosła, że od 23 lat przewlekle choruje na stwardnienie rozsiane. Wskazała, na konieczność leczenia i korzystania z rehabilitacji generujących wysokie koszty. Podniosła, że mąż opiekował się nią w chorobie i finansował kosztowne zabiegi terapeutyczne, masaże oraz odpowiednią dietę. Podała, że mieszkanie - lokal jest przystosowany do potrzeb osoby niepełnosprawnej, które odziedziczyła po zmarłym mężu obciążone jest hipoteką. Od 17 lat przebywa na rencie, a obecny stan zdrowia nie pozwala na podjęcie zatrudnienia w celu uzyskania dodatkowych dochodów niezbędnych do spłaty zadłużenia.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję nr (...) o umorzeniu należności w części, tj. za osobę ubezpieczoną będącą również płatnikiem tych składek, z podaniem uzasadnienia i podstaw prawnych, odmawiając jednocześnie umorzenia należności z tytułu składek osoby ubezpieczonej będącej jednocześnie płatnikiem składek, należności z tytułu składek w części finansowanej przez płatnika składek oraz odsetek za zwłokę od należności z tytułu składek w części finansowanej przez ubezpieczonych. Decyzja ta, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, została utrzymana w mocy decyzją z (...) nr (...). Wyrokiem z 6 września 2018 r., sygn. akt I SA/Ke 226/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uchylił decyzję z (...) oraz decyzję poprzedzającą. Sąd uznał, że ZUS prawidłowo stwierdził brak przesłanek nieściągalności (art. 28 ust. 3 u.s.u.s.). M. K. posiada stałe źródło dochodu w postaci świadczenia rentowego (renta rodzinna) oraz lokal mieszkalny. Zakład mimo, że stwierdził wystąpienie przesłanek, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 i 3 rozporządzenia, przyznał, że sytuacja materialna strony jest trudna, a przewlekła choroba, (stwardnienie rozsiane) uniemożliwia podjęcie pracy zarobkowej i uzyskanie dodatkowych dochodów umorzył jedynie część zadłużenia w kwocie 17.911,04 zł, odmawiając umorzenia należności w kwocie 48.389,61 zł. W ocenie Sądu wydając decyzje organ naruszył art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a. Sąd wskazał na konieczność dokonania, przy ponownym rozpatrzeniu sprawy, wszechstronnej oceny sytuacji majątkowej i rodzinnej z uwzględnieniem uwag poczynionych przez Sąd.