Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 lipca 2020 r., sygn. II SA/Gl 618/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lipca 2020r. sprawy ze skargi M.R. i A.R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej SKO) postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia M. R. i A. R., utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy Z. z [...] r., nr [...], w sprawie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 25 listopada 2019 r. M. i A. R. (skarżący) zwrócili się do Wójta Gminy Z. (organ I instancji) o przekształcenie, na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe, prawo własności działki o numerze ewidencyjnym 1 obręb Z. o powierzchni 0,0495 ha.

Pismem z dnia [...] r. organ I instancji, poinformował skarżących, iż brak jest podstaw do przekształcenia prawa użytkowania wieczystego tego gruntu w prawo własności. Wskazał, że działka nr 1 jest niezabudowana i stanowi rolę klasy IVa (RIVa), zaś ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (t.j. Dz. U. z 2019r. poz. 916 z późn. zm. - dalej "ustawa") dotyczy gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe.

Pismem z dnia 18 grudnia 2019 r. skarżący ponowili wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów w prawo własności tych gruntów, uzasadniając swoje stanowisko tym, że działka 1 została zakupiona w roku 1998, celem poprawienia zagospodarowania posesji, zabudowanej budynkiem mieszkalnym nr [...]. Stwierdzili, że w akcie notarialnym nie został ściśle określony cel oddania w użytkowanie wieczyste, ani wielkość stawki opłat rocznych, a stawkę opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego ustalił Wójt w wysokości 3 %. Podnieśli, że w roku 2009 została wykonana wycena wartości rynkowej działki. Od roku 2007 działka wykorzystywana jest jako fragment posesji, zabudowanej budynkiem mieszkalnym nr [...], a w granicach nieruchomości objętej wyceną znajdowały się elementy zagospodarowania posesji, której głównym elementem był budynek mieszkalny nr [...] posadowiony na jednej z działek sąsiednich. Wskazali dalej, że faktyczny sposób użytkowania działki jest zgodny z katalogiem dopuszczalnych zasad zabudowy i zagospodarowania terenu, wynikających z treści planu miejscowego. W ocenie skarżących działka nr 1 podlega przekształceniu użytkowania wieczystego w prawo własności tych gruntów zgodnie z art. 1 ustawy. Wnieśli o natychmiastowe podjęcie decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności działki nr 1 oraz decyzji administracyjnej ustalającej opłatę roczną działki nr 1 w wysokości 1 % z mocą obowiązującą od 2008 roku i zwrot z odsetkami za każdy rok nadpłaconej opłaty rocznej.