Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 lipca 2020 r., sygn. III SA/Gl 1166/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Starszy referent Izabela Maj-Dziubańska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2020 r. sprawy ze skargi S.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej Dyrektor IAS, organ odwoławczy) nie uwzględnił odwołania przedsiębiorcy- S. S. (skarżący) od decyzji Naczelnika Śląskiego Urzędu Celno-Skarbowego w K. (dalej organ I instancji, Naczelnik ŚUCS) z [...] r. nr [...] wymierzającej karę pieniężną za urządzanie loterii promocyjnej bez koncesji, zezwolenia lub wymaganego zgłoszenia w wysokości 11 185 zł.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

17 maja 2018 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili w lokalu o nazwie "A" znajdującym się w K. kontrolę, której przedmiotem była kontrola przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tj. DZ. U. z 2018 r., poz.165, dalej ugh); kontrolę przeprowadzono w obecności właściciela S. S., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "B" S. S. w K. i opisano w sporządzonym protokole z 4 lipca 2018 r., który za pismem z 5 lipca 2018 r. przekazano do dalszej analizy formalnoprawnej. Do pisma załączono kserokopię oferty loterii promocyjnej i regulaminu, kserokopię pisma wyjaśniającego z 28 maja 2018 r. złożonego przez skarżącego z kserokopią oferty konkursu promocyjnego.

Z poczynionych ustaleń wynikało, że w lokalu od 15 marca 2018 r. trwa promocja, która polega na zachęcaniu studentów do korzystania usług firmy i za każde wydane 5 zł klient otrzymuje 5 pkt. Klient musi się zarejestrować jako uczestnik loterii w momencie kiedy uzbiera 800 pkt potwierdzonych kuponami wydanymi za paragony otrzymane po zakupie każdej usługi, które musi zachować. Rejestracja miała trwać do dnia 29.06.2018 r. i tego dnia, po weryfikacji kuponów wraz z paragonami następuje losowanie nagrody. Każdy klient otrzymuje przypisany numer i umieszcza go w urnie. Następnie następuje losowanie dokonywane przez pracownika firmy. Osoba wylosowana otrzymuje nagrodę: rower aluminiowy MIFA lub tablet GALAXY TAB 52 lub gotówka w wysokości 1300 zł od ręki. Ponadto z Regulaminu promocji wynikało, że zainteresowani udziałem w promocji mogą w różnych, powszechnie dostępnych miejscach na terenie uczelni znaleźć pozostawione, zarejestrowane kupony o nominałach 50 i 100 punktów. Po przeprowadzeniu kontroli a przed doręczeniem protokołu skarżący poinformował organ o zmianie formuły akcji promocyjnej z loterii na konkurs. Do pisma załączona była ulotka informacyjna i zmieniony regulamin promocji. Zwycięzca konkursu miał być wyłoniony przez komisję, w której skład wejdą wszyscy zarejestrowani, uprawnieni uczestnicy promocji, pracownicy drukami i jej właściciel na podstawie ilości punktów: wygrywa osoba, która zgromadzi najwięcej punktów. W przypadku zwiększonego zainteresowania konkursem (udział większej ilości osób niż 10) zostać miało wyłonionych dwóch zwycięzców.