Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. III SA/Gl 952/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Beata Kozicka, Protokolant Specjalista Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2020 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia [...] r. nr {...} w przedmiocie płatności obszarowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Dyrektor Śląskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Częstochowie (dalej: Dyrektor ŚlORARiMR), po rozpatrzeniu odwołania M.S. (dalej: Strona, Skarżący) od decyzji z [...] r. nr [...] Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. (dalej: organ, Kierownik ARiMR) ustalającej kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego, utrzymał w mocy pierwszoinstancyjną decyzję.

W podstawie prawnej powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 2096 ze zm. - dalej: k.p.a.), art. 10 ust. 1 i 2 oraz art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. 2019r., poz. 1505).

W uzasadnieniu przedstawił stan faktyczny i argumentację prawną. Wyjaśnił, że wnioskiem o przyznanie płatności na rok 2011 strona zawnioskowała o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej w ramach: pakietu 8. Ochrona gleb i wód w wariancie 8.2.1 Międzyplon ozimy do powierzchni 180,1 ha i 15 maja 2012 r. Kierownik ARiMR decyzją nr [...] przyznał płatność rolnośrodowiskową w wysokości 58. 802,10 zł; decyzja została odebrana osobiście przez producenta; środki finansowe zostały przekazane na jego rachunek bankowy.

Przyznając tą płatność organ zobowiązał Stronę do realizacji podjętego zobowiązania rolnośrodowiskowego, wynikającego z zadeklarowanych we wniosku powierzchni, w ciągu 5 lat od terminu rozpoczęcia tego okresu zobowiązania, tj. od dnia 15 marca 2011r., co wynikało z § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rołnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na łata 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r.,poz. 361, ze zm.; dalej zwany "Rozporządzeniem rolnośrodowiskowym"), zgodnie z którym rolnik realizuje zobowiązanie rolnośrodowiskowe od dnia 15 marca roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie pierwszej płatności rolnośrodowiskowej.