Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 31 lipca 2020 r., sygn. II SA/Bd 549/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 lipca 2020 r. sprawy ze skargi (...) na decyzję (...) z dnia (...) 2020r, nr (...) w przedmiocie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję (...)

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z [...] .02.30220 r. Starosta R. na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 2 lit. i oraz art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz.1482, dalej powoływana jako ustawa o promocji zatrudnienia) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 256, dalej powoływana jako kpa)

uznał D. K. (dalej określany jako Skarżący) z dniem [...] .01.2020 r. za osobę bezrobotną i odmówił mu prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia [...] .01.2020 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że Skarżący przedłożył m.in.: świadectwo służby z Komendy Powiatowej Policji w R. za okres od [...].12.2011 r. do [...].12.2019 r., z którego wynika, że zwolnienie ze służby nastąpiło na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6.04.1990 r. o Policji oraz rozkaz personalny nr [...] z [...] .12.2019 r. Organ wystąpił z wnioskiem do Komendanta Wojewódzkiej Policji w B. o wyjaśnienie, czy wobec Skarżącego zostało zastosowane wypowiedzenie ze strony pracodawcy bez zachowania okresu wypowiedzenia, czy z zachowaniem okresu wypowiedzenia. W odpowiedzi na powyższy wniosek pismem z [...] .02.2020 r. udzielono informacji "iż funkcjonariusz Policji nie jest pracownikiem w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, a co za tym idzie - jego stosunek służbowy nie jest stosunkiem pracy, lecz stosunkiem administracyjnym. Oznacza to, że właściwy organ jednostronnie i władczo kształtuje sytuację prawną funkcjonariusza. W ustawie o Policji nie ma zatem pojęcia "okresu wypowiedzenia". W omawianym przypadku, rozwiązanie stosunku służbowego nastąpiło na skutek postępowania zwolnieniowego wszczętego z urzędu."