Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. I SA/Bk 131/20

Transport; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Sędziowie sędzia WSA Andrzej Melezini (spr.), sędzia WSA Jacek Pruszyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 1 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w B. na uchwałę Rady Miasta B. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia cen za usługi przewozowe transportu zbiorowego białostockiej komunikacji miejskiej oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2019 r. Rada Miasta B. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia cen za usługi przewozowe transportu zbiorowego białostockiej komunikacji miejskiej. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa P. z 2020 r. poz. 5.

Jako podstawę prawną podjęcia ww. uchwały wskazano art. 7 ust. 1 pkt 4, art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm., dalej jako: "u.s.g.") oraz art. 50a ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 2016 ze zm.).

W dniu 14 stycznia 2020 r. do Rady Miasta B. wpłynęła skarga Prokuratora Regionalnego w B. na powyższą uchwałę.

Dnia [...] stycznia 2020 r. Rada Miasta B. podjęła uchwałę Nr [...] zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia cen za usługi przewozowe transportu zbiorowego białostockiej komunikacji miejskiej (Dz. Urz. Woj. P. z 2020 r. poz. 505).

W dniu 20 stycznia 2020 r. do Rady Miasta B. wpłynęło zawiadomienie Wojewody P. o wszczęciu postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr [...]. Przedmiotem postępowania była analiza możliwego podjęcia uchwały z istotnym naruszeniem prawa tj. art. 50a ust. 1 w zw. z art. 50b ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, poprzez przekroczenie kompetencji określonych w ww. przepisach, zgodnie z którymi rada gminy może ustalać ceny za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w gminnych przewozach pasażerskich, które to ceny mają charakter cen maksymalnych.