Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 czerwca 2020 r., sygn. V SA/Wa 1673/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Dariusz Czarkowski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi P. w S. P. na uchwałę R. reprezentowanej przez W. G. S. P. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków 1. stwierdza nieważność § 1 pkt 4 uchwały nr [...] Rady Gminy S.P. z dnia [...] marca 2017 r., 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Gminy S. w dniu 23 marca 2017 r. podjęła uchwałę nr ... w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy S.. Uchwała ta podjęta na podstawie obowiązujących do 11 grudnia 2017 r. przepisów art. 24 ust. 1 i 5 w/w ustawy z 07 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków:

- ustalała w § 1 pkt 4 opłatę za przyłączenie do urządzeń wodociągowo- kanalizacyjnych, wynikającą z kosztów przeprowadzonych prób technicznych przyłącza wybudowanego przez odbiorcę usług w wysokości 246 złotych brutto.

Uchwała ta została zmieniona uchwałą Rady Gminy S. z dnia ... listopada 2017 r. nr ... w ten sposób, iż uchylony został § 1 pkt 4 uchwały z dnia [...] marca 2017 r. Uchwała zmieniająca została wydana na podstawie tych samych przepisów co uchwała zmieniana.

W dniu ... sierpnia 2019 r. Prokurator Rejonowy w S. zaskarżył uchwałę z ... marca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie . Domagał się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały . Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, a mianowicie art. 2, art. 7 i art. 84 w zw. z art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 7 ust. 1 pkt 3) i art. 18 ust. 1 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. 2019.506) w zw. z art. 24 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 07 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity: Dz.U.2019.1437) - przepisy art. 24 ust. 1 i 5 uchylone od dnia 12 grudnia 2017 r. na podstawie art. 1 pkt 6 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U.2017.2180) poprzez przekroczenie ustawowego upoważnienia do stanowienia aktów prawa miejscowego i ustalenie bez podstawy prawnej w § 1 pkt 4) zaskarżonej uchwały opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo - kanalizacyjnych, wynikającej z kosztów przeprowadzonych prób technicznych przyłącza wybudowanego przez odbiorcę usług.