Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Po 1004/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] maja 2019 r., nr [...], odmówił G. M. przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego, celowego specjalnego i celowego pod warunkiem zwrotu części lub całości zasiłku na zakup łóżka elektrycznego w wys. [...] zł, na zakup leków w wys. [...] zł, na dofinansowanie do projektu "Czyste Powietrze" w wys. [...] zł oraz na zakup pieca "kozy" w wys. [...] zł. W podstawie prawnej decyzji organ powołał przepisy art. 39 ust. 1 i 2, art. 41 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U. z 2018r., poz. 1508 i zm.) w związku z § 1 uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z dnia [...] stycznia 2014 r. w sprawie zasad zwrotu wydatków za posiłki oraz zasiłki okresowe i zasiłki celowe, przyznane pod warunkiem zwrotu będące w zakresie zadań własnych gminy (tj. Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2015r., poz.5254) § 1 pkt 1 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2018r., poz. 1358).

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że wnioskiem z dnia [...].04.2019r., doprecyzowanym w trakcie wywiadu środowiskowego w dniu [...].05.2019r., G. M. zgłosiła potrzebę uzyskania pomocy w formie zasiłku celowego na zakup łóżka elektrycznego w wys. [...] zł, na zakup leków w wys. [...] zł, na dofinansowanie do projektu "czyste powietrze" w wys. [...] zł oraz na zakup pieca "kozy" w wys. [...] zł. Strona zadeklarowała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie podejmuje zatrudnienia, jest osobą długotrwale chorującą. Utrzymuje się z emerytury, a wyrokiem Sądu Rejonowego [...] w P. o sygn. akt [...] U [...] z dnia [...].10.2013 r. została zaliczona do osób z lekkim stopniem niepełnosprawności na stałe. Strona uzyskuje pomoc w formie zasiłku celowego na zakup żywności w kwocie [...]zł. miesięcznie. Ponadto korzysta z pomocy w formie zasiłków celowych na bieżące potrzeby (m.in. na zakup leków, odzieży, opłatę energii). Dochód strony w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku (marzec 2019r.) stanowiło świadczenie ZUS w wys. [...] zł brutto z czego podatek wynosi [...] zł, a składka zdrowotna wynosi [...] zł. Dochód netto wynosił zatem [...] zł i przekracza ustawowe kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej (701 zł). W związku z powyższym strona nie kwalifikuje się do pomocy w formie zasiłków celowych w myśl art. 39 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. W tej sytuacji wniosek rozpatrzono na podstawie art. 41 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którym w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie lub rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany: