Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Po 745/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] czerwca 2020 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z [...] kwietnia 2019 r. nr [...] odmówił, M. D. przyznania pomocy w formie zasiłku stałego.

W uzasadnieniu wyjaśniono, iż podczas przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego [...] kwietnia 2019 r. M. D. poinformował, że od miesiąca marca 2019 roku prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, zaś jego małżonka wraz z synem A. D., który uczęszcza do szkoły podstawowej, gospodarują oddzielnie. M. D. nie wystąpił z wnioskiem do sądu o rozwód lub separację. Oświadczył, że konflikt w małżeństwie występuje od ok. połowy roku z uwagi na problemy finansowe. Wskazano, że M. D. ma ustalony znaczny stopień niepełnosprawności czasowo do [...] kwietnia 2023r. (orzeczenie o stopniu niepełnosprawności nr [...] z [...].04.2018r.), a jego syn A. D. również zaliczony został do osób niepełnosprawnych czasowo do [...] czerwca 2021 r. M. D. poinformował, że jedynym jego dochodem jest zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...]zł i z tego tylko się utrzymuje. Strona nigdzie nie pracuje zawodowo ani dorywczo, jest zgłoszony do ubezpieczenia zdrowotnego przy świadczeniu pobieranym przez żonę.

Organ uznał, że w świetle prawa M. D. nadal stanowi z żoną E. D. i synem A. D. rodzinę i brak jest dowodów prawnych na rozkład pożycia małżeńskiego. Zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1508 ze zm., dalej: u.p.s.) zasiłek stały przysługuje osobie pełnoletniej pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 u.p.s. oraz § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018 roku w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych i kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 528,00 zł. Dochodem rodziny w miesiącu lutym 2019 roku były: zasiłek pielęgnacyjny strony w wysokości [...] zł przyznany na okres od [...] listopada 2018r. do [...] października 2019r. i w kwocie [...]zł na okres od [...] listopada 2019r. do [...] kwietnia 2023r. zgodnie z decyzją z [...] listopada 2018 r., zasiłek pielęgnacyjny przyznany na A. D. w kwocie [...]zł na okres od [...] listopada 2018r. do [...] października 2019 r., i w kwocie [...]zł na okres od [...] listopada 2019 r. do [...] czerwca 2021 r. zgodnie z decyzją z [...] grudnia 2018r., dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na A. D. w kwocie [...]zł przyznany na okres od [...] listopada 2018r. do [...] października 2019r. decyzją z [...] stycznia 2019r., zasiłek rodzinny w kwocie [...]zł przyznany decyzją z [...] stycznia 2019 r., świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w kwocie [...]zł przyznany na okres od [...] stycznia 2019r. do [...] czerwca 2021 r. zgodnie z decyzją z [...] stycznia 2019r. Łączny dochód rodziny w miesiącu lutym 2019r. wyniósł [...] zł, co na osobę stanowi [...] zł i przekracza kryterium dochodowe dla osoby w rodzinie, które wynosi 528,- zł. Ponieważ dochód strony jest wyższy od kryterium dochodowego dla osoby w rodzinie zasiłek stały nie przysługuje.