Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Po 989/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2019 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego; oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...], Prezydent Miasta P. odmówił G. M. przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego, celowego specjalnego i celowego pod warunkiem zwrotu części lub całości zasiłku na zakup kuchenki w wys. [...] zł oraz pokrycie kosztów leczenia stomatologicznego w wys. [...] zł. W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 41 pkt 1 i 2 , art. 106 ust. 4 i art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r., poz. 1508 ze zm.) w zw. z § 1 uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z dnia [...] stycznia 2014 r. w sprawie zasad zwrotu wydatków za posiłki oraz zasiłki okresowe i zasiłki celowe, przyznane pod warunkiem zwrotu będące w zakresie zadań własnych gminy (tj. Dz.Urz. Woj. Wlkp. z 2015r., poz.5254) oraz § 1 pkt 1 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2018r., poz. 1358).

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż w rozpatrzeniu wniosków G. M. z [...] i [...] lipca 2019 r., w dniu [...] lipca 2019r. został przeprowadzony wywiad środowiskowy, podczas którego strona doprecyzowała swój wniosek o pomoc. Strona zadeklarowała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie podejmuje zatrudnienia i jest osobą długotrwale chorującą. Utrzymuje się z emerytury, a wyrokiem Sądu Rejonowego [...] w P. o sygn. akt [...] U [...] z dnia [...].10.2013 r. została zaliczona do osób z lekkim stopniem niepełnosprawności na stałe. Strona uzyskuje pomoc w formie zasiłku celowego na zakup żywności w kwocie [...]zł. miesięcznie. Ponadto korzysta z pomocy w formie zasiłków celowych na bieżące potrzeby (m.in. na zakup leków, odzieży, opłatę energii). Dochód strony w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku (marzec 2019r.) stanowiło świadczenie ZUS w wys. [...] zł brutto z czego podatek wynosi [...] zł, a składka zdrowotna wynosi [...] zł. Dochód netto wynosił zatem [...] zł i przekracza ustawowe kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej (701 zł). W związku z powyższym strona nie kwalifikuje się do pomocy w formie zasiłków celowych w myśl art. 39 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. W tej sytuacji wniosek rozpatrzono na podstawie art. 41 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którym w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie lub rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany: