Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Kr 214/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie : NSA Joanna Tuszyńska WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant : referent Katarzyna Migda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty rocznej przekształceniowej l. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej [...] kwotę 207,00 zł (dwieście siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. WSA/wyr. l - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 lipca 2019 r., znak: [...] Nr [...] - stacja trafo Prezydent Miasta K. ustalił Spółdzielni Mieszkaniowej "[...] w K. opłatę przekształceniową w wysokości [...] zł, dotyczącą udziału wynoszącego [...] części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr [...] obr[...]. ewid. K., położonej przy ul. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 5 kwietnia 2019 r. do organu wpłynął wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej "[...] o wydanie zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności udziału wynoszącego [...] części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr [...] obr[...]. ewid. [...], położonej przy [...]

Pismem z dnia 9 lipca 2019 r. Prezydent Miasta K. poinformował Spółdzielnię Mieszkaniową [...]" o wysokości opłaty rocznej przekształceniowej dotyczącej ww. udziału w kwocie [...]zł. Zreferowano treść tego pisma z podkreśleniem, że dotychczasowa opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego była obniżona o 50% zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego w K. z dnia 26 kwietnia 2002 r., sygn. akt: I C [...] oraz zgodnie z treścią umowy Rep. A [...] z dnia 5 grudnia 1974 r., zaś obniżka uwzględniała zapisy umów o oddaniu w użytkowanie wieczyste przedmiotowej nieruchomości gwarantujących użytkownikowi wieczystemu, iż przez cały okres trwania użytkowania wieczystego będzie on ponosił na rzecz właściciela nieruchomości gruntowej opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego obniżone o 50%. Powołując się zaś na opinię Ministra Inwestycji i Rozwoju nr [...] z dnia 29.01.2019 r. organ przyjął, że konstrukcja normatywna oraz celowość regulacji zawartej w art. 7 ust. 2 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego (...) przemawia za odniesieniem wymiaru opłaty za przekształcenie do wysokości opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste, a nie do wysokości kwoty uzyskanej przez obniżenie opłaty rocznej w wyniku uwzględnienia bonifikaty przysługującej na podstawie innych przepisów.