Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 czerwca 2020 r., sygn. III SA/Gd 443/20

Administracyjne postępowanie; Transport; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi "A" z siedzibą w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia zmiany zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 19 lutego 2020 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Marszałka Województwa [...] z dnia 12 listopada 2019 r. nr [...], uzgadniające zmianę zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych na linii: W. - O. - K. przez przedsiębiorstwo "B" Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej powoływana również jako "spółka" lub "spółka B").

Z akt sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Spółka B wystąpiła do Marszałka Województwa z wnioskiem o zmianę zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych na dotychczasowej trasie W. - E. - K., na linię W. - O. - K.

Projektowana zmiana linii ma charakter międzywojewódzki. Przebiega przez trzy województwa: [...],[...] i [...].

Marszałek Województwa działając w oparciu o art. 18 ust. 1 pkt 1g ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r., poz. 58; dalej powoływanej w skrócie jako "u.t.d.") w dniu 24 kwietnia 2019 r. wystąpił zatem do Marszałka Województwa o zajęcie stanowiska w rozpoznawanej sprawie, to jest o uzgodnienie zmiany zezwolenia w trybie art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a.").

Uczestnikiem postępowania było "A" z siedzibą w L. (dalej także jako "stowarzyszenie" albo "strona skarżąca"). Organ uwzględnił złożony w tym przedmiocie wniosek stowarzyszenia stwierdzając, że za udziałem organizacji w postępowaniu na prawach przysługujących stronie przemawia zarówno interes społeczny, jak i cele statutowe stowarzyszenia, to jest zwalczanie nieuczciwej konkurencji w środowisku świadczących usługi transportu drogowego osób.