Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2020 r., sygn. II SA/Wa 2617/19

Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 maja 2020 r. sprawy ze skargi E. N. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga E. N. (dalej: "wnioskodawczyni", "skarżąca") na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (dalej: "Szef KAS", "organ") z dnia [...] września 2019 r. nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania.

W ww. postanowieniu Szef KAS przedstawił dotychczasowy tok postępowania wskazując, co następuje:

Pismem z dnia [...] lipca 2019 r. E. N. wystąpiła do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. (dalej: "Dyrektor IAS", organ I instancji") z wnioskiem o udzielenie płatnego urlopu zdrowotnego z zachowaniem prawa do uposażenia w okresie od dnia [...] września 2019 r. do dnia [...] października 2019 r. Wskazała, iż obecnie w obiegu prawnym jest tylko jeden dokument dotyczący stosunku zatrudnienia ugruntowany przepisami prawa, tj. akt mianowania do służby stałej od dnia [...] czerwca 2000 r. Podniosła, że nadal jest funkcjonariuszem Służby Celno-Skarbowej w oparciu o ww. akt mianowania do służby stałej, a zatem wniosek o udzielenie urlopu zdrowotnego jest zasadny.

Pismem z dnia [...] lipca 2019 r. wnioskodawczyni złożyła do organu I instancji "wezwanie do wydania aneksu do aktu mianowania". Wskazała, że zgodnie z wykładnią art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm.), dalej: "ustawa wprowadzająca", Dyrektor IAS mógł przedłożyć jej, jako funkcjonariuszowi, jedynie propozycję służby. Niewypełnienie zapisu art. 171 ustawy wprowadzającej stanowi o rażącym naruszeniu obowiązków służbowych przez Dyrektora IAS.