Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 maja 2020 r., sygn. II SA/Ol 317/20

Administracyjne postępowanie

Dnia 20 maja 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Spółki A od decyzji Samorządowego Kolegium odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Po wszczęciu postępowania w sprawie z wniosku Spółki A (dalej jako: "Spółka") o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej na działce nr [...], obr. nr [...], gmina B., Wójt Gminy (dalej jako: "Wójt") decyzją z dnia [...] umorzył postępowanie w całości na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) dalej jako: "k.p.a."

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w toku postępowania zwrócił się z wnioskiem do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (dalej jako: "PPIS"), Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Wydział Trenowy (dalej jako: "RDOŚ"), Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni (dalej jako: "PGW") o wydanie opinii dotyczącej obowiązku lub braku obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz konieczności lub braku konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko i jego zakresu dla planowanej inwestycji. W odpowiedzi RDOŚ, na podstawie analizy przedłożonej dokumentacji, stwierdził, że planowana inwestycja nie spełnia żadnego z kryteriów zawartych w § 3 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 71) dalej jako: "rozporządzenie z 9 listopada 2010 r." Podano, że planowana jest budowa wieży kratownicowej i zainstalowanie na niej anten sektorowych pracujących w pasmach o częstotliwości 900 MHz o mocy maksymalnej do 39 W każda, a zatem inwestycja nie zalicza się do grupy przedsięwzięć wskazanych w art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2081 ze zm.) dalej jako: "ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku", i nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Podobne stanowisko zajął Zastępca Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w piśmie z [...] r., a także Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w piśmie z [...] r. W tej sytuacji Wójt uznał, że nie ma podstaw do rozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty i umorzył postępowanie.