Postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 maja 2020 r., sygn. I SA/Lu 26/20

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na czynność Burmistrza Miasta z dnia [...] znak [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na udzielenie dotacji w okresie od września do grudnia 2019 r. p o s t a n a w i a I . odrzucić skargę; II . zwrócić [...] kwotę [...]([...]) złotych z tytułu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta, dalej: "Burmistrz", pismem z dnia [...] znak [...], skierowanym do B. spółki z o.o., dalej: "skarżąca", doręczonym adresatce w dniu 24 lipca 2019 r., nie wyraził zgody na odstąpienie od terminu na złożenie informacji o planowanej liczbie uczniów oraz nie wyraził zgody na udzielenie dotacji w okresie od września do grudnia 2019 r. Pismo to stanowiło odpowiedź na wniosek skarżącej z dnia 11 lipca 2019 r., złożony do Burmistrza (wpływ do Urzędu Miasta B. w tym samym dniu), o odstąpienie od terminu na złożenie wniosku o przyznanie dotacji oraz zabezpieczenie środków na przyznanie dotacji. We wniosku tym skarżąca wskazała, że gdy składała wniosek w ustawowym terminie, prowadzona przez nią szkoła nie posiadała jeszcze wpisu do ewidencji placówek oświatowych, była bowiem w stadium organizacji, termin na złożenie wniosku o udzielenie dotacji ma jednak charakter instrukcyjny, zaś organ może odstąpić od terminu na złożenie wniosku o udzielenie dotacji. Nie wyrażając zgody na udzielenie dotacji za okres od września do grudnia 2019 r. Burmistrz wskazał, że spółka po dniu założenia szkoły nie złożyła informacji o planowanej liczbie uczniów (co umożliwiłoby obliczenie środków, jakie by trzeba zabezpieczyć dodatkowo w budżecie). Nadto nie zaistniały jakiekolwiek podstawy prawne i faktyczne uzasadniające odstąpienie od terminu na złożenie wniosku o przyznanie dotacji, uchybienie terminu było wielomiesięczne, a tym samym rażące, zaś motywy wskazywane przez skarżącą miały charakter biznesowy. Wskazane pismo Burmistrza było ostatnim z szeregu pism wymienianych między skarżącą a Burmistrzem, zapoczątkowanego pismem skarżącej z dnia 28 września 2018 r., przedstawiającej się jako przyszły organ prowadzący szkołę podstawową (na dzień złożenia pisma nie posiadającej wpisu do ewidencji placówek oświatowych), która rozpocznie działalność 1 września 2019 r. z planowaną liczbą uczniów wynoszącą 100, o zabezpieczenie w budżecie Miasta środków na dotację.