Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 maja 2020 r., sygn. II SA/Ke 445/20

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 maja 2020 r. sprawy ze sprzeciwu A. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 marca 2020 r. znak: SKO.OŚ-60/1255/57/2020 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...](zwane dalej SKO) - po rozpatrzeniu odwołania A. i B. C. od decyzji wydanej przez Wójta Gminy [...] z dnia 30 stycznia 2020 r. znak: ROS.II.6220.5.2019, którą stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą: "Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą techniczną na działce o nr ewid. 1003, obręb [...]" - uchyliło w całości zaskarżoną decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez ten organ.

Na wstępie wyjaśniono, że postępowanie zostało wszczęte wnioskiem złożonym przez A. (zwana dalej Spółką) w dniu 22 października 2019 r. i nie zakończono żadnego z postępowań w sprawie decyzji, wobec czego zastosowanie znajdują przepisy dotychczasowe, czyli rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71), zwanego dalej rozporządzeniem. Planowana inwestycja jest zaliczona do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowiska, a więc ocena jej oddziaływania na środowisko (sporządzenie raportu) nie jest obligatoryjna i zależy od uznania organu, wydającego decyzję środowiskową.

Opisując stan faktyczny i prawny niniejszej sprawy SKO wskazało, że:

1. organ I instancji zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...](dalej RDOŚ), Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku- Zdroju i Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie o wydanie wymaganych opinii - pismami z dnia 25 października 2019 r. (k. 94, 96, 98 akt adm.), do których załączone zostały: m.in. Karta Informacyjna Przedsięwzięcia (zwana dalej KIP), mapa ewidencyjna obejmująca przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmująca przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;