Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 marca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 2529/19

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Łuczaj, Sędziowie sędzia WSA Anna Sękowska (spr.), sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant ref. Natalia Berkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2020 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżona decyzję i poprzedzającą ją decyzje [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz J. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z [...] sierpnia 2019 r. Nr [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] marca 2019 r. Nr [...], orzekającą o wymierzeniu J.K., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Mechanika Pojazdowa [...], administracyjną karę pieniężną w wysokości 5.000,00 zł za prowadzenie działalności w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach, bez wymaganego wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez Marszałka Województwa [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Od 20 grudnia 2018 r. do 31 stycznia 2019 r. [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przeprowadził kontrolę u prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Mechanika Pojazdowa [...]. ul. [...],[...][...]. W trakcie kontroli ustalono, że kontrolowany jako wytwórca odpadów zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów prowadzi działalność bez wymaganego na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami BDO prowadzonego przez Marszałka Województwa [...]. Strona prowadzi działalność w zakresie serwisowania oraz naprawy wszystkich typów automatycznych skrzyń biegów stosowanych w samochodach osobowych, terenowych oraz dostawczych. Prowadzi również diagnostykę komputerową wszystkich marek samochodowych oraz ich przeglądy i naprawy. Jednocześnie podczas przeprowadzonej kontroli ustalono, że Strona wytworzyła odpady o kodach podanych w protokole oraz że prowadzi ilościową i jakościową ewidencję wytwarzanych odpadów z zastosowaniem kart przekazania odpadów i kart ewidencji odpadów. Podczas kontroli Strona złożyła do Marszałka Województwa [...] wniosek o wpis do rejestru BDO i 7 stycznia 2019 r. uzyskała numer rejestrowy. Protokół z kontroli został podpisany 31 stycznia 2019 r. bez uwag i zastrzeżeń przez kontrolowanego.