Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 marca 2020 r., sygn. VI SA/Wa 1106/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant st. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2020 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej K. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 4160 (cztery tysiące sto sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] marca 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m. W. z dnia [...] kwietnia 2018r. nr [...] o wymierzeniu K. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwaną dalej "stroną", "skarżącą"), kary pieniężnej w wysokości 18 095,48 zł za zajęcie pasa drogowego ul. W. w rejonie nr [...] w dniach od 23 listopada do 15 grudnia 2017 r. poprzez umieszczenie w nim trzystronnej reklamy na przyczepie o nr rej. [...] o treści "[...]" o łącznej powierzchni 17,68 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. zaskarżoną decyzję wydało na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 - dalej "k.p.a.").

Do wydania decyzji doszło w następujących okolicznościach sprawy.

Zawiadomieniem z [...] marca 2018r. Prezydent m. W. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasa drogowego ul. W. w rejonie nr [...] trzystronnej reklamy na przyczepie o nr rej. [...] o treści "[...]", bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi.

W dniu [...] kwietnia 2018 r. Prezydent m. W. decyzją nr [...] wymierzył skarżącej karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego ul. W. w rejonie nr [...] w dniach od 23 listopada do 15 grudnia 2017r. poprzez umieszczenie w nim trzystronnej reklamy na przyczepie o nr rej. [...] o treści "[...]" o łącznej powierzchni 17,68 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi w wysokości 18 095,48 zł, obliczonej jako iloczyn zajętej powierzchni pasa drogowego, ustalonej stawki opłaty powiększonej dziesięciokrotnie i liczby dni zajęcia terenu.