Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 marca 2020 r., sygn. II SA/Rz 1469/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Piotr Godlewski /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2020 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 1469/19

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi "A" Sp. z o.o. z/s w [...] jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] października 2019 r. nr [...] dotycząca nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązków związanych z drogowym przewozem towarów.

Jak wynika z jej uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy, [...] lipca 2017 r. funkcjonariusze Urzędu Celno - Skarbowego w [...] przeprowadzili kontrolę pojazdu ciężarowego o nr rej. [...] z naczepą o numerze [...], będącego w dyspozycji skarżącej Spółki, którego kierowcą był obywatel Ukrainy A. C. W toku kontroli - odzwierciedlonej w protokole [...] lipca 2017 r. nr [...] ustalono, że przedmiotem przewozu był towar o nazwie [...] w ilości 22 000 kg, któremu na dokumencie CMR bez numeru z [...] lipca 2017 r. przyporządkowano kod [...] (pozostałe oleje smarowe oraz pozostałe oleje). Nadawcą towaru była francuska firma "B", odbiorcą węgierska firma "C", przewoźnikiem zaś skarżąca Spółka. Przedmiotowy towar został załadowany [...] lipca 2017 r. w miejscowości V. na Litwie, z miejscem przeznaczenia w miejscowości [...], Węgry. Oznaczało to, że towar przewożony był z terytorium jednego państwa członkowskiego UE (Litwy) na terytorium drugiego państwa członkowskiego UE (Węgier) przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Na podstawie przedstawionych dokumentów kontrolujący stwierdzili, że przewożony towar podlegał zgłoszeniu do systemu monitorowania drogowego przewozu towarów (dalej: "systemu SENT"). Postanowieniem z [...] sierpnia 2017 r. nr [...] Naczelnik [...] Urzędu Celno - Skarbowego wszczął z urzędu wobec Spółki postępowanie w sprawie nałożenia kary pieniężnej w związku z naruszeniem obowiązku przesłania do rejestru, przed rozpoczęciem przewozu towaru na terytorium kraju, zgłoszenia i uzyskania numeru referencyjnego dla tego zgłoszenia, po czym decyzją z [...] października 2018 r. nr [...] - na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm., dalej: O.p.) w zw. z art. 3 ust. 2 pkt 1b, art. 7 ust. 1, art. 22 ust. 1 pkt 1 i art. 26 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (Dz. U. z 2017 r., poz. 708 ze zm., dalej: u.s.m.) - nałożył na przewoźnika (skarżącą Spółkę) karę pieniężną w wysokości 20 000 zł za niedopełnienie obowiązku dokonania zgłoszenia.