Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 marca 2020 r., sygn. II SA/Rz 1332/19

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Piotr Godlewski Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2020 r. sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej A. kwotę 18 722 zł /słownie: osiemnaście tysięcy siedemset dwadzieścia dwa złote/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Spółki A z o.o. (zwanej dalej Skarżącą lub Spółką) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO) z dnia [...] września 2019 r., numer [...], wydana w sprawie wymierzenia w/w Spółce opłaty za korzystanie ze środowiska za wprowadzanie gazów pyłów do powietrza za rok 2015, w wysokości 792 179 zł, stanowiącej różnicę między opłatą należną, a wynikającą ze złożonego przez podmiot wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz wysokości należnych opłat.

Kolegium, wydając zaskarżoną do Sądu decyzję kierowało się następującymi ustaleniami faktycznymi oraz prawnymi; decyzją wydaną z upoważnienia Marszałka Województwa [...] z dnia [...] maja 2019 r., numer [...], wymierzono podmiotowi korzystającemu ze środowiska jakim jest skarżąca Spółka opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza za rok 2015 w wysokości 792 179 zł.

Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi Spółki w dniu [...] maja 2019 r., co potwierdza załączone do decyzji potwierdzenie odbioru. Odwołaniem sporządzonym na piśmie z dnia [...] maja 2019 r. (data nadania [...] maja 2019 r.) o dacie wpływu do Urzędu Marszałkowskiego - [...] maja 2019 r. - fachowy pełnomocnik Spółki zaskarżył do SKO powyższą decyzję Marszałka. W odwołaniu zarzucono w szczególności naruszenie art. 276 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r., poz. 799 ze zm.; zwana dalej P.o.ś.), poprzez wymierzenie opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska za okres od [...] lipca 2015 r., do [...] września 2015 r., w sytuacji, w której brak uzyskania w terminie wymaganego pozwolenia wynikał z okoliczności, za które Skarżąca nie ponosi odpowiedzialności, tj. naruszenia przez organ administracji sześciomiesięcznego terminu wyznaczonego przepisami na wydanie pozwolenia. Wniesiono do Kolegium o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania administracyjnego w całości z uwagi na jego bezprzedmiotowość.