Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 marca 2020 r., sygn. IV SA/Po 20/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 marca 2020 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] listopada 2019 r. ([...]) Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "[...]INB" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu zażalenia M. P., utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] z [...] lutego 2019 r. ([...]) w kwestii wysokości opłaty legalizacyjnej.

Zaskarżone postanowienie [...]INB, jak wynika z jego uzasadnienia, zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] (dalej "PINB" lub "organ I instancji") w dniu [...] maja 2017 r. przeprowadził na nieruchomości w miejscowości [...], [...] czynności kontrolne, podczas których ustalił, że inwestor realizuje budowę budynku hotelowo-mieszkalnego z przebudową instalacji gazowej wewnętrznej na podstawie projektu budowlanego zamiennego, zatwierdzonego decyzją PINB z [...] maja 2017 r. ([...]). W trakcie budowy inwestor dokonał rozbudowy o budynek gospodarczo-garażowy z zadaszeniem, pomiędzy budynkiem hotelowym a budynkiem gospodarczo-garażowym, której nie przewidywał projekt budowlany zamienny. W dniu [...] sierpnia 2017 r. PINB przeprowadził kolejną kontrolę w sprawie ww. rozbudowy, na terenie działek nr [...], [...] i [...], w toku której ustalono m.in., że dobudowana część jest parterowa w całości podpiwniczona z przeznaczeniem: piwnica na cele gospodarcze, parter na cele rekreacyjne (zadaszony taras dla gości hotelowych), połączony funkcyjnie z częścią hotelową. Realizację dobudowy rozpoczęto w kwietniu 2017 r. Stan zaawansowania - surowy, otwarty, do zakończenia pozostają roboty wykończeniowe wewnątrz i na zewnątrz budynku.