Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 marca 2020 r., sygn. I SA/Gd 2077/19

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędzia WSA Irena Wesołowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 marca 2020 r. sprawy ze skargi G.Ż. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 9 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Administracji Skarbowej odmówił G.Z. (dalej skarżący) wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 22 lutego 2018 r. utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 13 października 2017 r. orzekającej o odpowiedzialności podatkowej G.Z., jako byłego Prezesa Spółki z o.o. solidarnie ze Spółką za zaległości podatkowe tej Spółki w podatku od towarów i usług za grudzień 2011 r. i marzec 2012 r.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że G.Z., pismem z dnia 7 sierpnia 2019 r., wystąpił z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją ostateczną z 22 lutego 2018 r. W piśmie tym zawarł również wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji.

Postanowieniem z dnia 12 września 2019 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wznowił postępowanie w sprawie.

Następnie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej podniósł, że stosownie do treści art. 246 § 1 Ordynacji podatkowej organ podatkowy właściwy w sprawie wznowienia postępowania wstrzyma z urzędu lub na żądanie strony wykonanie decyzji, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania (na podstawie art. 240 Ordynacji podatkowej).

Wstrzymanie wykonania decyzji jest kwestią poboczną rozpatrywaną w ramach toczącego się w trybie art. 240 Ordynacji podatkowej nadzwyczajnego postępowania podatkowego. Ponadto przesłanką do wstrzymania przez organ podatkowy decyzji ostatecznej jest zaistnienie prawdopodobieństwa uchylenia tej decyzji w wyniku wznowienia postępowania. W tej sytuacji organ podatkowy może jedynie dokonać wstępnego badania zaistniałego prawdopodobieństwa uchylenia ostatecznej decyzji, przy czym prawdopodobieństwo należy rozumieć jako obiektywny stan wiedzy, w świetle której istnienie faktu (w tym przypadku istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję) jest wysoce prawdopodobne. Fakt zaś przedstawienia przez skarżącego określonych argumentów nie oznacza, że takie prawdopodobieństwo uchylenia ostatecznej decyzji wystąpiło. Ponadto w postępowaniu o wstrzymanie wykonania ostatecznej decyzji nawet ustalenie istnienia przesłanki wznowieniowej nie przesądza o wstrzymaniu jej wykonania. Tylko uprawdopodobnienie, że przesłanka wznowieniowa doprowadzi do uchylenia decyzji, obliguje organ do zastosowania art. 246 Ordynacji podatkowej (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 grudnia 2012 r. sygn. akt I SA/Gd 1059/12). Zatem, gdy na podstawie akt sprawy organ podatkowy jest przekonany o uchyleniu decyzji wstrzymuje wykonanie ostatecznej decyzji.