Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 marca 2020 r., sygn. III SA/Gd 268/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, , po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2020 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym skargi A. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 12 grudnia 2019 r. nr [...] w sprawie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 12 grudnia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy [...] z 31 października 2019 r., którym odmówiono A. D. wszczęcia postępowania w sprawie o przyznanie zasiłku stałego.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Do Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w [...] 15 października 2019 r. wpłynął wniosek A. D., reprezentowanego przez opiekuna prawnego H. D., o przyznanie zasiłku stałego.

W złożonym wniosku wskazano, że wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym i z powodu tej niepełnosprawności jest osobą ubezwłasnowolnioną całkowicie. Ze względu na stan zdrowia nie posiada on możliwości zarobkowania, jego jedynym źródłem utrzymania jest zasiłek w kwocie 180 zł miesięcznie. Jego opiekunem prawnym jest matka - H. D., która nie prowadzi z nim wspólnego gospodarstwa domowego.

Postanowieniem z 31 października 2019 r. Wójt Gminy [...] odmówił wszczęcia postępowania o przyznanie świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego. W podstawie prawnej wydanego postanowienia organ pierwszej instancji wskazał art. 61a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a."

W uzasadnieniu wydanego postanowienia Wójt Gminy podniósł, że z treści dokumentacji znajdującej się w organie wynika, że pierwsze postępowanie w sprawie o przyznanie zasiłku stałego prowadzone było przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] w 2014 r. i zostało zakończone decyzją ostateczną z 27 maja 2014 r. odmawiającą przyznania prawa do zasiłku stałego. Z uwagi na stan zdrowia A. D. i jego niezdolność do samodzielnej egzystencji organ pierwszej instancji nie uwzględnił oświadczenia o prowadzeniu odrębnego gospodarstwa domowego. Podstawę do wydania decyzji odmownej stanowiło przekroczenie kwoty kryterium dochodowego. Powyższa decyzja została utrzymana w mocy przez organ odwoławczy, a skargą na tę decyzję została oddalona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrokiem z 13 listopada 2014 r., sygn. akt [...].