Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 lutego 2020 r., sygn. III SA/Lu 633/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) Sędzia WSA Anna Strzelec Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2020 r. sprawy ze skargi H. N. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2019 r. (nr [...]) utrzymano w mocy decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2019 r. (nr [...]) o nałożeniu na skarżącego H. N. kary pieniężnej w wysokości [...] zł za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] maja 2019 r. na ul. [...] w L. zatrzymano do kontroli drogowej pojazd marki S. o nr rej [...], którym kierował skarżący H. N.. Kierujący w chwili zatrzymania do kontroli odpłatnie przewoził dwóch pasażerów z ul. [...] na ul. [...] w L.. Usługa przewozu została zamówiona przez pasażera za pomocą aplikacji ". zainstalowanej w telefonie komórkowym pasażera. Zapłata za powyższy przewóz nastąpiła poprzez obciążenie karty kredytowej pasażera. Kierujący pojazdem nie okazał do kontroli zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika, ani wypisu z licencji na wykonywanie przewozu drogowego osób. Przebieg i wyniki kontroli zostały udokumentowane sporządzonym protokołem z kontroli.

W opisanej sytuacji L. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego zawiadomieniem z dnia [...] maja 2019 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia skarżącemu kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Burmistrz T. L. w piśmie z dnia [...] maja 2019 r. poinformował, że nie udzielił skarżącemu zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, ani licencji na wykonywanie transportu drogowego osób i licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką. Również Starosta [...] poinformował, że skarżący nie posiada zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego osób oraz licencji na wykonywanie transportu drogowego osób. Z pisma Wydziału Komunikacji Urzędu Miasta L. wynikało, że skarżącemu nie udzielono licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką na obszar Gminy L.. Pismem z dnia [...] czerwca 2019 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego poinformował organ pierwszej instancji, że skarżącemu nie zostało udzielone żadne uprawnienia na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego.