Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 lutego 2020 r., sygn. II SA/Kr 1500/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 lutego 2020 r. . sprawy ze skargi M. R. i W. R. na postanowienie Wojewody z dnia [...] października 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu l instancji; I. w pozostałej części skargę oddala; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących M. R. i W. R. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 8 lipca 2019 r. Prezydent Miasta K., na podstawie art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U.2018.2096) odmówił wydania na wniosek M. R. i W. R. zaświadczenia o przekształceniu z dniem 1 stycznia 2019 r. prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej, oznaczonej jako dz. ewid. nr [...], obr. [...]. ewid. P., objętej księgą wieczystą nr [...]

W uzasadnieniu organ podał, że pismem z dnia 2 kwietnia 2019 r. M. R. i W. R. wystąpili z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej opisanej wyżej nieruchomości. Wnioskodawcy są właścicielami lokalu mieszkalnego nr [...] zlokalizowanego w budynku przy ul. [...].

Odwołując się do brzmienia art. 1 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (tj. Dz.U.2019.916) organ wskazał, że zasadnicze dla wydania zaświadczenia o żądanej treści jest ustalenie, czy nieruchomość jest zabudowana budynkiem mieszkalnym. Stwierdził, że zgodnie z informacją przedstawioną przez Zarząd Dróg Miejskich w K. w piśmie z dnia 9 maja 2019 r., działka ewid. nr [...] jest w części zajęta pod pas drogowy drogi publicznej ul. [...], która - na podstawie uchwały Rady Narodowej Miasta K. nr [...] z dnia 28 maja 1986 r. (Dz.U. Woj[...]) - posiada kategorię drogi gminnej. W związku z tym jest wyłączona z obrotu prawnego (art. 2a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - Dz. U. 2018.2068), co powoduje, że wykluczona jest możliwość przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w trybie przepisów powołanej ustawy. Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności może nastąpić dopiero po wydzieleniu z nieruchomości obj. księgą wieczystą nr [...] części gruntu zajętego pod drogę publiczną.