Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 lutego 2020 r., sygn. III SA/Gd 815/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2020 r. sprawy ze skargi R.I. na decyzję [...] Inspektora Transportu Drogowego z dnia 30 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 września 2019 r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego, po rozpatrzeniu odwołania R. I. (dalej również jako "strona" lub "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 26 czerwca 2019 r. nr [...] o nałożeniu na stronę kary pieniężnej w wysokości 8.000 zł za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa, to jest wykonywanie przewozu okazjonalnego pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego.

Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a."), art. 4 pkt 11 i 22, art. 18 ust. 4a i 4b, art. 92a ust. 1, 3 i 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 58 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "u.t.d.") oraz lp. 2.11 załącznika nr 3 do tej ustawy.

Karę nałożono w oparciu o ustalenia zawarte w protokole z kontroli drogowej (nr[...]) przeprowadzonej w dniu 16 kwietnia 2019 r. w stosunku do zatrzymanego do kontroli samochodu osobowego marki SKODA FABIA o nr rej.[...]. W chwili zatrzymania do kontroli kierujący pojazdem H. K. wykonywał usługę przewozu osób, przewożąc pasażera M. S.. Przewóz ten kierujący wykonywał w imieniu przedsiębiorcy R. I., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A, na podstawie zawartej z nim umowy zlecenia. Pasażer zamówił usługę przewozu z ul. W. J. na ul. G. w G. (biurowiec A.). Usługę zamówił przy pomocy aplikacji [...]. Przy pomocy tej aplikacji po wykonaniu usługi została pobrana opłata w wysokości 17,24 zł. Opisaną usługę kierujący wykonał pojazdem przeznaczonym do przewozu 5 osób łącznie z kierowcą. Pojazd nie był oznakowany jako TAXI, nie był wyposażony w taksometr, nie znajdowały się na nim również widoczne informacje o wysokości opłat za usługę o cenie początkowej naliczanej przy wsiadaniu. Do kontroli kierujący okazał m.in. wypis z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym udzielonej przedsiębiorcy R. I. i paragon z kasy fiskalnej zarejestrowanej na R. I. dokumentujący dokonaną przez pasażera opłatę za przewóz (zapłata gotówką).