Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 lutego 2020 r., sygn. III SA/Gd 733/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędzia WSA Janina Guść, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2020 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 8 maja 2019 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącej A. B. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 23 sierpnia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 8 maja 2019 r. odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 8 maja 2019 r. (nr [...]) Wójt Gminy - działając na podstawie art. 2, art. 3 pkt 21, art. 17 ust. 1, ust. 1b, art. 20, art. 23, art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm. - dalej jako: "u.ś.r."), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2017 r., poz. 1466), art. 6, art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - dalej jako: "k.p.a.") - odmówił A. B. (zwanej dalej także: "stroną" lub "skarżącą") przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad matką I. S.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że na podstawie decyzji z dnia 2 lipca 2015 r. (nr [...]) strona (bezterminowo) pobiera zasiłek dla opiekunka, z tytułu opieki nad matką, a ponadto - jak wynika z dokumentacji - orzeczeniem z dnia 2 czerwca 2015 r. uznano matkę strony za osobę niepełnosprawną w stopniu znacznym. Z pkt IV i V orzeczenia wynika, iż I. S. jest niepełnosprawna w stopniu znacznym od 18 marca 2010 r. (tj. od 70 roku życia), zaś daty powstania niepełnosprawności nie może ustalić.