Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 lutego 2020 r., sygn. II SA/Bd 1104/19

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) sędzia WSA Anna Klotz Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2020 r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...], Prezydent Miasta T. odmówił [...] (skarżącej) wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu w punkcie położonym w T. przy ul. [...]. W uzasadnieniu decyzji, po przytoczeniu stanu faktycznego oraz treści art. 18 ust. 1 i ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2137 ze zm. - dalej "ustawa alkoholowa"), organ stwierdził, że z uwagi na negatywną, wiążącą organ opinię Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w T. (ostateczne postanowienie [...] z dnia [...] lipca 2019 r.) brak jest możliwości pozytywnego załatwienia wniosku skarżącej.

W odwołaniu od powyższej decyzji, wniesionym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skarżąca wniosła o jej uchylenie i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpoznania, zarzucając mu naruszenie art. 6 i 8 w zw. z art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - dalej "k.p.a.") oraz art. 6 k.p.a. w zw. z art. 12 ust. 3 ustawy alkoholowej. Skarżąca podniosła, że negatywna opinia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w T. wydana została na podstawie uchwały Rady Miasta Torunia nr 885/18 z dnia 21 czerwca 2018 r., podjętej w ocenie skarżącej z przekroczeniem delegacji ustawowej określonej w art. 12 ust. 3 ustawy alkoholowej.