Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. VII SA/Wa 2047/19

Zabytki; Ochrona dóbr kultury

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mariola Kowalska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant spec. Agnieszka Wrzodak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie wstrzymania robót ziemnych i nakazu przeprowadzenia badań archeologicznych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

VII SA/Wa 2047/19

Uzasadnienie

[...]Wojewódzki Konserwator Zabytków decyzją z [...] kwietnia 2019 r. znak: [...], na podstawie art. 4 pkt. 2 i 3, art. 32 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2018 r. poz. 2067 nakazał Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w [...], wstrzymanie robót ziemnych na terenie budowy [...] Odcinek [...] - węzeł [...] (bez węzła) - granica województwa [...] od km (na [...] km autostrady [...]), na wysokości obiektu mostowego [...], po obu stronach drogi gminnej [...] (km od ok. [...] do [...]) w miejscowości [...], gm. [...], pow. [...], (zgodnie z załącznikiem graficznym) oraz przeprowadzenie na tym obszarze ratunkowych wykopaliskowych badań archeologicznych. Organ wskazał, że badania te można przeprowadzić po uzyskaniu pozwolenia [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na przeprowadzenie ratunkowych wykopaliskowych badań archeologicznych. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w czasie oględzin przeprowadzonych 9 oraz 15 kwietnia 2019 r. na odhumusowanym terenie działki o numerze ewidencyjnym [...] stwierdzono obecność obiektu archeologicznego w postaci zaciemnienia o powierzchni wielkości ok. 1,5x1,5 m (obiekt nr 1 - zgodnie z załącznikiem graficznym). W obiekcie znaleziono fragment ceramiki pradziejowej, a w jego bezpośrednim otoczeniu zarejestrowano następne fragmenty.