Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Sz 894/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi S. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza L. z dnia [...] r., znak [...]

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] marca 2013 r. S. Ś. zwrócił się do Burmistrza L. z prośbą o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego

w związku z opieką nad E. N. - swoją siostrą.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Burmistrz L. odmówił wnioskodawcy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. W wyniku rozpoznania odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] września 2013 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji wskazując, że S. Ś. nie zrezygnował z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad swoją siostrą, bowiem przyczyną utraty zatrudnienia było ustanie stosunku pracy po upływie czasu na jaki zawarta była umowa.

Powyższe stanowisko organów podzielił Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Szczecinie wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 1196/13 oddalając skargę S. Ś.. Wskutek złożonej skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 25 maja 2016 r., sygn. akt

I OSK 1920/14 uchylił zaskarżony wyrok oraz decyzje organów obu instancji.

Sąd zwrócił uwagę na konieczność dokonania wykładni prokonstytucyjnej art. 16a

i art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, co determinuje konieczność

w pierwszej kolejności ustalenia, czy niepodejmowanie zatrudnienia przez skarżącego pozostawało w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną siostrą.

Ponownie rozpoznając sprawę Burmistrz L. decyzją z dnia [...] listopada 2016 r. odmówił S. Ś. przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego ze względu na przekroczenie kryterium dochodowego uprawniającego do jego otrzymania. Stanowisko to podtrzymało Samorządowe Kolegium Odwoławcze w decyzji z dnia [...] kwietnia 2017 r. Po rozpoznaniu skargi S. Ś. na ww. decyzję Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SA/Sz 654/17 uchylił zaskarżoną decyzję jak i decyzję Burmistrza L. z dnia [...] listopada 2016 r., stwierdzając nieprawidłowe ustalenia przez organ ilości członków rodziny skarżącego, co miało istotny wpływ na ustalenie jego dochodów w kontekście spełnienia kryterium dochodowego.