Wyrok WSA w Opolu z dnia 15 stycznia 2020 r., sygn. I SA/Op 511/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Marta Wojciechowska Protokolant Starszy inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi R. P. na rozstrzygnięcie Rady Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Stobrawski Zielony Szlak z dnia 29 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie negatywnego rozpatrzenia protestu związanego z oceną projektu pn."[...]" 1) stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo a naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Stobrawski Zielony Szlak, 2) zasądza od Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Stobrawski Zielony Szlak na rzecz R. P. kwotę 680,00 zł (słownie złotych: sześćset osiemdziesiąt 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Realizując strategię rozwoju lokalnego kierowaną przez społeczność (zwaną LSR) Stowarzyszenie LGD Stobrawski Zielony Szlak, przeprowadziło nabór wniosków o przyznanie pomocy nr [...] dotyczący przedsięwzięcia 1.1.2 Zwiększenie konkurencyjności firm. Ogłoszenie o naborze zostało opublikowane na stronie internetowej Stowarzyszenia w dniu 7 maja 2019 r.

Stowarzyszenie ogłosiło nabór w związku z wdrażaniem strategii rozwoju lokalnego finansowanej ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (dalej: "[...]").

Zgodnie z treścią ogłoszenia o naborze, wnioskodawcy mogli aplikować o środki składając swoje wnioski w terminie od 21 maja 2019 r. do 10 czerwca 2019 r.

R. P. (dalej także jako: Wnioskodawca, skarżący) złożył swój wniosek w ww. naborze ubiegając się o dofinansowanie rozwoju swojej firmy (operacja pt.: "[...] "). Wniosek obejmował zakup specjalistycznego sprzętu do firmy.

Wniosek R. P. został po raz pierwszy oceniony merytorycznie przez Radę w ramach posiedzenia tego organu, które odbyło się 28 czerwca 2019 r. Został on uznany za zgodny z LSR i wybrany do realizacji, ponieważ uzyskał minimalną liczbę punktów wskazaną w ogłoszeniu o naborze (tj. 14 pkt). Jednak liczba punktów przyznana tej operacji przez Radę (19 pkt) nie pozwoliła na zmieszczenie się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze (limit wynosił 707 409 000 zł). Ostatni wniosek mieszczący się w limicie uzyskał również 19 punktów, jednak ze względu podaną w treści ogłoszenia o naborze na regułę, zgodnie z którą w przypadku uzyskania przez kilka operacji takiej samej liczby punktów, pierwszeństwo należy przyznać wnioskowi złożonemu wcześniej, operacja pana R. P. znalazła się na liście niżej niż operacja innego wnioskodawcy, oceniony na taką samą liczbę punktów.