Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Kr 1114/19

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant specjalista Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry skargę oddala

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez M. J. (zwanego dalej skarżącym) decyzją z dnia 10 września 2019 r., znak: [...], wydaną na podstawie przepisu art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. jedn., Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm., zwanej dalej Ordynacją podatkową) oraz art. 8 i art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t. jedn., Dz. U. z 2016 r., poz. 471 ze zm., zwanej dalej ustawą o grach hazardowych), Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] 2019 r., znak: [...], wymierzającą skarżącemu karę pieniężną w wysokości 36.000,00 zł za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

Powyższa decyzja została wydana w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego:

W dniu 21 lutego 2017 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili w lokalu - "Zakłady [...]" - w O, przeszukanie, zgodnie z postanowieniem Prokuratury Rejonowej, sygn. akt [...]. W trakcie tych czynności we wskazanym lokalu stwierdzili, że znajdują się tam cztery nieoznaczone numerami automaty do gier, z których trzy, o nazwach: M, MC i P, włączone były do zasilania. Wygląd i wyposażenie tych urządzeń wskazywały, że są to automaty do gier w rozumieniu ustawy o grach hazardowych. W lokalu zastano dwie osoby grające, które po wylegitymowaniu przez funkcjonariuszy oddaliły się z miejsca kontroli. W lokalu, poza automatami do gry, zabezpieczono też rejestrator monitoringu, trzy komputery, dwa routery i dwa switch'e. Osoba, w obecności której przeprowadzono czynności przeszukania - M. T. - oświadczyła, że działalność gospodarczą w tym lokalu prowadzi firma "S", M. J., C, ul. P, lok. [...], NIP [...], Regon [...]. Wskazała, że firma ta jest właścicielem wskazanych urządzeń do gier. Nie okazała dokumentów potwierdzających rejestrację automatów przez właściwego naczelnika urzędu celnego, ani żadnych innych dowodów mających związek z przedmiotem kontroli. Informacji o rejestracji automatów kontrolujący nie stwierdzili również na samych urządzeniach. Po oględzinach urządzeń, kontrolujący przystąpili do przeprowadzenia eksperymentu procesowego w celu odtworzenia możliwości organizowania na przedmiotowych automatach nielegalnych gier hazardowych. Z protokołu eksperymentu procesowego nr [...], wynika, że kredytując urządzenia kwotą 10 zł i wybierając grę "SH", przyciskiem "START DARMOWE GRY" następowało uruchomienie gry. Pięć widocznych na monitorach bębnów zaczynało się obracać do momentu, aż odpowiednimi przyciskami "STOP" zatrzymano każdy z nich osobno. Na jednym automacie do gry przeprowadzono czynności do momentu, w którym w polu "CREDIT" wyświetlała się wartość 0:00. a na dwóch pozostałych używając przycisku "ZWROT MONET" wypłacono po jednej monecie o nominale 5 zł, stanowiącej równowartość niezgranych do końca punktów kredytowych. Kontrolujący ustalili, że przeprowadzone gry miały charakter zręcznościowy, ponieważ możliwe było ustawienie kombinacji wygrywającej, poprzez zatrzymywanie za pomocą osobnych przycisków, każdego z pięciu obracających się bębnów. Ujawnione automaty oraz sprzęt elektroniczny zostały zatrzymane przez kontrolujących do dalszego postępowania. Po wydaniu w dniu [...] 2018 r. przez Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego postanowienia o wszczęciu z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej, o której mowa w art. 89 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, postanowieniem zostały włączone dowody zgromadzone w toku prowadzonego równolegle postępowania przygotowawczego, sygn. akt RKS [...] (RKS [...]). Ponadto, postanowieniem z dnia [...] 2018 r. do akt postępowania włączono decyzję wydaną przez Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia skarżącemu kary pieniężnej w innej sprawie związanej z urządzaniem nielegalnych gier na automatach oraz decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2018 r. nr [...], podtrzymującą to rozstrzygnięcie.