Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Gd 766/19

Lasy; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Alina Dominiak, , po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2020 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych z dnia 17 września 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

J. S., pismem z dnia 4 czerwca 2019 r., zwrócił się do Nadleśniczego Nadleśnictwa [...] z wnioskiem o dopuszczenie rolników do udziału przy ustalaniu rocznych planów łowieckich w Gminie S. Do wniosku załączył pismo skierowane do Starosty z dnia 4 maja 2019 r. (6 maja 2019 r. - data wpływu do Starostwa Powiatowego w K.) w sprawie podjęcia działań w celu redukcji dzików niszczących systematycznie uprawy.

Nadleśniczy Nadleśnictwa [...], wydał w dniu 19 lipca 2019 r. postanowienie, zn. spr. [...], o odmowie wszczęcia postępowania z wniosku J. S., wskazując jako podstawę prawną art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej powoływanej jako "k.p.a").

W uzasadnieniu Nadleśniczy Nadleśnictwa [...] wskazał, że pismem z 18 czerwca 2019 r., poinformował J. S., że obowiązujące prawodawstwo nie przewiduje bezpośredniego zaangażowania osób fizycznych w procedurę planowania łowieckiego. Nadleśniczy powołał się na art. 8 ust. 9 ustawy z 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie. Wyjaśniono także, że w rocznych planach łowieckich ustala się minimalny poziom odstrzału dzików, co pozwala na przekroczenie planowanej puli odstrzału, gdyż dzierżawców terenów nie obowiązują limity w tym zakresie. Ponadto wskazano, że roczne plany łowieckie nie regulują kwestii lokalizacji polowań, nie ma więc przeszkód do zintensyfikowania ilości polowań w rejonach nasilających się szkód. Dalej wskazano, że w dniu 7 lipca 2019 r. J. S. ponowił wniosek, podnosząc jednocześnie, że oczekuje rozstrzygnięcia w formie postanowienia wydanego w oparciu o przepisy ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.