Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Gd 627/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 6 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 6 sierpnia 2019 r. Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie określił "A" opłatę zmienną na pobór wód podziemnych za II kwartał 2019 r. w wysokości 6.440 zł.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Informacją z dnia 17 lipca 2019 r. (nr (...)) Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2268 - dalej zwanej "u.p.w.") - ustalił "A" (zwanemu dalej "stroną", "skarżącym"), w związku z pozwoleniem wodnoprawnym udzielonym przez Prezydenta Miasta S. decyzją z dnia 21 lipca 2016 r. (nr (...)), opłatę zmienną w wysokości 6.440 zł na pobór wód podziemnych za okres II kwartału 2019 r.

W uzasadnieniu Dyrektor wskazał, że opłata zmienna została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 1 u.p.w. jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej do celów określonych w Polskiej Klasyfikacji Działalności (94.99.Z) jako sekcja - Pozostała działalność usługowa, grupa - Działalność organizacji członkowskich (0,115 zł za 1 m3), pomnożonej przez współczynnik różnicujący (2,0) i ilości pobranych wód podziemnych (28.000 m3). Wysokość jednostkowej stawki opłaty zmiennej została określona w § 5 ust. 1 pkt 36 lit. a/ rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r., poz. 2502 - zwanym dalej: "rozporządzeniem"). Do ustalenia wysokości opłaty przyjęto współczynnik różnicujący dla wód, które nie podlegają żadnym procesom uzdatniania (§ 5 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia).