Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Gd 681/19

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w C. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 31 marca 2011 r. nr [...] w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 31 marca 2011 r. Rada Miejska w B. podjęła uchwałę w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.

W podstawie prawnej uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r, nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej powoływanej jako "u.s.g." oraz. art. 9 a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 ze zm.), dalej powoływanej jako "u.p.p.r.".

Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi B. (§ 2) oraz wskazano, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 3).

Szczegółowe warunki funkcjonowania Zespołu zgodnie z § 1 zaskarżonej uchwały określono w załączniku do uchwały.

W § 2 pkt 1 załącznika do uchwały wskazano, że zespół składa się z osób powołanych spośród kandydatów wyłonionych, na mocy porozumienia Burmistrza B., z następującymi podmiotami: Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w B.; Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w B.; Posterunkiem Policji w B.; zakładami opieki zdrowotnej zlokalizowanymi na terenie gminy B.; szkołami podstawowymi, gimnazjami oraz szkołami ponadgimnazjalnymi zlokalizowanymi na terenie gminy B.; organizacjami pozarządowymi mającymi swoją siedzibę na terenie gminy B., które podejmują działania na rzecz pomocy rodzinie lub na rzecz przeciwdziałania patologiom społecznym i uzależnieniom. W uchwale wskazano, że w skład Zespołu wchodzą także kuratorzy sądowi wskazani przez Prezesa Sądu Rejonowego w C. (§ 2 pkt 2) i pełnomocnik ds. realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii (§ 2 pkt 3), nadto w skład Zespołu mogą wchodzić także prokuratorzy oraz przedstawiciele podmiotów innych niż określone w ust. 1, działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie (§ 2 pkt 4).