Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Gd 729/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 12 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 25 kwietnia 2019 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącej M. K. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 września 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 25 maja 2019 r. odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 25 maja 2019 r. (nr [...]) Wójt Gminy - działając na podstawie art. 17, art. 20 ust. 1-3, art. 23, art. 32 ust. 2, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm. - dalej jako: "u.ś.r."), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm. - dalej powoływanej jako: "k.p.a."), § 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2017 r., poz. 1466) - odmówił M. K. (zwanej dalej: "stroną", "skarżącą") przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad matką A. K.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1b u.ś.r. posiadanie jakiegokolwiek orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności stwierdzonej przed 18 rokiem życia albo w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, nie później niż do ukończenia 25 roku życia, daje możliwość uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Jak wynika z akt sprawy Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w K. wydał orzeczenie w dniu 21 maja 2019 r. (nr [...]), zaliczając A. K. do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności ze wskazaniem, że niepełnosprawność istnieje od momentu, którego nie da się ustalić oraz że ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 18 marca 2015 r.