Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Wr 693/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: sekretarz sądowy Ewa Trojan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi W. [...] sp. z o.o. z/s w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. (nr [...]) Wójt Gminy M., działając na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 16 ust. 1 i ust. 3 i art. 17 b pkt. 1 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz.U. z 2017 r. poz. 328, 1566, 2180, z 2018 r. poz. 650, zwana dalej ustawą) po rozpatrzeniu wniosku W[...] Sp. z o.o. w W. (zwany dalej: W. sp. z o.o. w W.) w przedmiocie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę odmówił udzielenia zezwolenia.

W uzasadnieniu organ wskazał, że na dzień wydania decyzji odmownej W.Sp. z o.o. w W. na podstawie art. 17b pkt 1 ustawy nie spełnia warunków wykonywania przedmiotowej działalności, gdyż biorąc pod uwagę art. 16 ust. 2 pkt. 3 w/w ustawy wnioskodawca nie posiada środków technicznych odpowiednich do zakresu działalności zaopatrzenia w wodę dla mieszkańców gminy M., w tym przede wszystkim nie posiada pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód z ujęć zlokalizowanych na terenie gminy M., ujęć zlokalizowanych na nieruchomościach, których właścicielem jest gmina M. i które wyrokiem Sądu Okręgowego w J.G. sygn. akt [...] winny być wydane wraz z infrastrukturą wymienioną w wyroku Gminie M.

Nadto organ wskazał, iż zgodnie z art. 17b pkt 5 ustawy wójt odmawia udzielenia zezwolenia jeżeli na obszarze gminy działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków prowadzi gmina lub jej jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej. W realiach niniejszej sprawy istotne jest zaś to, że w dniu [...] r. została powołana gminna jednostka budżetowa pn. "[...]", której przedmiot działalności - zgodnie ze statutem - stanowi realizacja zadań Gminy w zakresie bieżącego i nieprzerwanego zaspakajania zbiorowych potrzeb ludności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, co w chwili obecnej jednostka realizuje. Z uwagi na zawarte w uzasadnieniu wskazane dowody oraz przepisy prawa, a także mając na względzie interes społeczny i słuszny interes mieszkańców gminy M. wydano decyzję odmowną.