Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. IV SA/Wr 426/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant: sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję w całości.

Uzasadnienie

W dniu 2 czerwca 2014 r. K. G. złożył do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. wniosek o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad niepełnosprawną żoną A. G. Do wniosku strona załączyła orzeczenie o stopniu niepełnosprawności żony z Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w J. z dnia [...] maja 2014 r., zaliczające A. G. do znacznego stopnia niepełnosprawności i stwierdzające, że ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 21 marca 2014 r. Orzeczenie wydane zostało do 31 maja 2019 r.

Prezydent Miasta J. decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] odmówił wnioskodawcy przyznania zasiłku dla opiekuna.

Po rozpoznaniu odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] września 2014 r. nr [...] uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przyznało wnioskodawcy zasiłek dla opiekuna na okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 31 maja 2019 r. w kwocie 520 zł miesięcznie.

W dniu 28 grudnia 2018 r. zainteresowany złożył do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. wniosek o "przywrócenie, wyrównanie i ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z orzeczeniem o niepełnosprawności żony A. G. z dnia 13 maja 2014 r., począwszy od dnia 10 września 2014 r. wraz z należnymi odsetkami ustawowymi". Jednocześnie wnioskodawca oświadczył, że w przypadku zbiegu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, wynoszącego 1.477,00 zł, z prawem do zasiłku dla opiekuna, który wynosi 620 zł, wybiera świadczenie korzystniejsze, t. j. świadczenie pielęgnacyjne, zgodnie z art. 27 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz art. 155 k.p.a. Wnioskodawca wyjaśnił, że zgodnie z decyzją Prezydenta Miasta J. z dnia 29 listopada 2012 r. pobierał do dnia 30 czerwca 2013 r. świadczenie pielęgnacyjne. Następnie od 1 lipca 2013 r. przyznano mu prawo do zasiłku dla opiekuna. W związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn.. akt K 38/13, MOPS powinien rozpoznać zarówno jego pierwotny wniosek, jak i obecnie złożony wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego. Uzasadnione jest przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego od daty złożenia pierwotnego wniosku i wypłatę różnicy pomiędzy wysokością świadczenia pielęgnacyjnego, a wysokością zasiłku dla opiekuna, który otrzymywał za ten sam okres.