Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. III SAB/Wr 944/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska - Hrycyk, Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi N. A. S. C. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wniosku o zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda D. dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody D. ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody D.na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie [...] ([...]) złotych; V. zasądza od Wojewody D. na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi N. A. S. C. (dalej: strona, skarżący) jest bezczynność Wojewody D. (dalej: organ administracji, Wojewoda) w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy.

Jak wynikało z akt sprawy 17 lipca 2018 r. (data wpływu do organu administracji) skarżący złożył wniosek o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy wraz załącznikami. W związku brakiem podjęcia czynności przez organ administracji, pismem z 2 maja 2019 r. (7 maja 2019 r. data wpływu do organu administracji) strona wniosła ponaglenie w przedmiotowej sprawie. Pismem z 3 września 2019 r. organ administracji publicznej uznaje ww. ponaglenie za uzasadnione. Ponadto pismem z tej samej daty organ administracji wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych wniosku.

Pismem z 1 sierpnia 2019 r. (6 sierpnia 2019 r. data wpływu do organu administracji) strona wniosła skargę na bezczynność Wojewody podnosząc zarzuty naruszenia: art. 8 art. ustawy z 16 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: k.p.a.), art. 12 § 1 k.p.a., art. 35 § 1 i § 3 k.p.a., art. 36 § 1 k.p.a., art. 37 § 5 k.p.a. oraz art. 108 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz. U. Z 2018 r. , poz. 2094 ze zm.) przez przekroczenie terminów załatwienia sprawy, tj. pozostawanie organu w bezczynności oraz przez zaniechanie umieszczenia w dokumencie podróży odcisku stempla potwierdzającego złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Tak stawiając zarzuty wniesiono o:stwierdzenie: 1) bezczynności organu - wojewody dolnośląskiego i niezałatwienie sprawy w terminie; 2) zobowiązanie organu do załatwienia sprawy terminie 30 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 3) na podstawie art. 149 § 2 w zw. z art 154 § 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (p.p.s.a.) wniesiono o przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w kwocie 2.250 zł; 4) na podstawie art. 199 i art. 200 p.p.s.a. o zwrot kosztów postępowania, w tym kosztów tłumaczenia przysięgłego pełnomocnictwa oraz kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.