Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 728/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marlena Stolarczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2019 roku; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącego P. J. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] sierpnia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania P.J. od decyzji Prezydenta Miasta [...] w sprawie: 1/ustalenia, że P.J. jest osobą obowiązaną do wnoszenia opłaty za pobyt pradziadka J.K. w domu pomocy społecznej, 2/ ustalenia opłaty P.J. (dalej: Skarżący) za pobyt J.K. w dps w wysokości: 254,03 zł w lutym 2018 r., 0,09 zł w marcu 2018 r. 3,41 zł w kwietniu 2018 r., 45,15 zł w maju 2018 r., 242,60 zł w październiku 2018 r., 250,83 zł w styczniu 2019 r., 299,64 zł w lutym 2018 r. oraz 438,69 zł w marcu 2019 r., co łącznie wynosi 1534,44 zł; 3/ ustalenia, że skarżący nie kwalifikuje się do wnoszenia opłaty za pobyt pradziadka J.K. w dps w okresie od 1 czerwca 2018 r. do 30 września 2018 r. oraz w okresie od 1 listopada 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. utrzymało w mocy decyzję I instancji.

W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan faktyczny i prawny:

Decyzją nr [...] z [...] czerwca 2019 r. Prezydent Miasta [...]: 1/ ustalił, że P.J. jest osobą obowiązaną do wnoszenia opłaty za pobyt pradziadka J.K. w domu pomocy społecznej, 2/ ustalił opłaty P.J. za pobyt J.K. w dps w wysokości: 254,03 zł w lutym 2018 r., 0,09 zł w marcu 2018 r. 3,41 zł w kwietniu 2018 r., 45,15 zł w maju 2018 r., 242,60 zł w październiku 2018 r., 250,83 zł w styczniu 2019 r., 299,64 zł w lutym 2018 r. oraz 438,69 zł w marcu 2019 r., co łącznie wynosi 1534,44 zł; 3/ ustalił, że skarżący nie kwalifikuje się do wnoszenia opłaty za pobyt pradziadka J.K. w dps w okresie od 1 czerwca 2018 r. do 30 września 2018 r. oraz w okresie od 1 listopada 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. Wskazał, że J. K. przebywa W Domu Pomocy Społecznej "[...]" im. [...] w [...] od 14 sierpnia 2014 r. Pobyt jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania, który od sierpnia 2017 r. do 31 marca 2018 r. wynosił 3684,20 zł, natomiast od kwietnia 2018 r do 31 marca 2019 r. 4032,94 zł. J. K. ponosi opłatę za swój pobyt w wysokości 70 % posiadanego dochodu tj. w okresie od 1 sierpnia 2017 r. do 31 marca 2019 r. w wysokości 744,51 zł miesięcznie. Kwota wpłacona przez w/w nie pokrywa całości kosztu pobytu, co oznacza, że pozostałą kwotę obowiązani są wnieść córka E. J., wnuczka A. J. i prawnuczek P.J.. Dochód przekraczający kryterium dochodowe kwalifikujące do ponoszenia opłaty za pobyt w dps, w okresie objętym decyzja uzyskała E. J. i decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r. organ ustalił jej opłatę w łącznej wysokości 1534,44 zł. [...] kwietnia 2019 r. wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia opłaty skarżącego za pobyt pradziadka w dps i ustalił tę opłatę w okresie i kwotach jak wyżej. Jednocześnie stwierdził, że skarżący nie kwalifikuje się do ponoszenia opłat od 1 czerwca do 30 września 2018 r. oraz od 1 listopada do 31 grudnia 2018 r.