Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1718/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), Protokolant spec. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu oddala skargę

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2019 r., znak [...] Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "GDDKiA"), na podstawie art. 29 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (dalej: "ustawa o drogach") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a."), po rozpoznaniu wniosku [...] o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej Nr [...] w [...] do nieruchomości, o nr ewid. [...] położonej w [...] - odmówił zezwolenia na lokalizację takiego zjazdu indywidualnego.

Uzasadniając decyzję GDDKiA wyjaśnił, że wnioskiem z 26 kwietnia 2019 r. [...] wystąpił o udzielenie zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej nr [...] w [...] (w km ok. 9+530 strona prawa) do swej nieruchomości, o nr ewid. [...], gdyż na tej działce zamierza prowadzić gospodarstwo rolne, a szeroki zjazd niezbędny jest dla kombajnów, dużych traktorów i innych maszyn jeżdżących i służących do produkcji rolnej. Z analizy kopii aktu notarialnego z [...] kwietnia 2018 r., Rep [...] nr [...] z [...] kwietnia 2018 r., przedłożonego wraz z wnioskiem, wynika, że działka o nr ewid. [...] została nabyta przez wnioskodawcę na powiększenie własnego gospodarstwa rolnego.

GDDKiA wyjaśnił też, że droga krajowa Nr [...], do której przylega działka o nr ewid. [...], zgodnie z zarządzeniem Nr [...] Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] października 2018 r. w sprawie klas istniejących dróg krajowych, została zakwalifikowana do dróg głównych klasy G. Zgodnie z § 3 pkt. 4 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie, przez klasę drogi rozumie się przyporządkowanie drodze odpowiednich parametrów technicznych, wynikających z jej cech funkcjonalnych. Zatem droga krajowa Nr [...] klasy G musi zachować wszystkie parametry techniczne i użytkowe odpowiadające tej klasie, w tym również w zakresie możliwości lokalizacji z niej zjazdów. Zarządca drogi udzielając zezwolenia na lokalizację lub przebudowę zjazdu (np. w celu zmiany jego funkcji), musi mieć na uwadze bezpieczeństwo użytkowników tej drogi, bowiem zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego na drodze, którą zarządza stanowi jego cel nadrzędny.