Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 644/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi B. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...]z dnia [...]maja 2019 r. nr [...] i umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga złożona przez B. U. (dalej: skarżąca, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: SKO, organ odwoławczy, Kolegium) z [...] lipca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie uznania wypłaconego zasiłku dla opiekuna za świadczenie nienależnie pobrane i zobowiązania do jego zwrotu.

Decyzja SKO została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] maja 2014 r. skarżąca złożyła w Urzędzie Gminy w J. wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką J. M., urodzoną [...] r., zaliczoną do [...] stopnia niepełnosprawności.

Decyzją z [...] czerwca 2014 r., nr [...] Wójt Gminy J. (dalej: Wójt, organ I instancji) odmówił przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką, powołując się na art. 16a ust.8 pkt 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym przed 15 maja 2014 r., z którego wynikało, że zasiłek ten nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę podlega obowiązkowo ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym z innych tytułów. Organ I instancji wskazał, że skarżąca posiada gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha oraz ubezpieczenie emerytalno-rentowe i zdrowotne w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, to znaczy że nie utraciła zatrudnienia.