Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2019 r., sygn. I SA/Wa 465/19

Pomoc społeczna

Dnia 3 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska Jaroszewicz Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu 19 listopada 2019 roku na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Panią M. K., dalej "Skarżąca", od decyzji Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad mężem Panem R. K. w okresie zasiłkowy 2018/2019, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Stan sprawy przedstawiał się w sposób następujący.

Decyzją Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. odmówiono przyznania Pani M. K. specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad mężem Panem R. K. na okres zasiłkowy 2018/2019 uznając, że doszło do przekroczenia kryterium dochodowego, które jest jednym z warunków przyznania takiego świadczenia. W przypadku specjalnego zasiłku opiekuńczego świadczenie może zostać przyznane, jeżeli łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę nie przekracza 764,00 zł. Rodzina Skarżącej składa się z trzech osób: żony osoby wymagającej opieki Pani M. K., osoby wymagającej opieki Pana R. K. i córki K. K.. Dochód brutto rodziny w 2017 roku wyniósł [...] zł (dochód Pani M. K. [...] zł, dochód R. K. [...] zł) składki na ubezpieczenie społeczne 0 zł, składki na ubezpieczenie zdrowotne [...] zł - według zaświadczenia z ZUS z dnia [...] września 2018 roku, podatek łącznie [...] zł. Dochód Skarżącej pochodził z częściowego umorzenia zobowiązania za korzystanie z garażu. Dochód Pana R. K. w kwocie [...] zł pochodzi ze świadczenia rentowego wypłacanego z ZUS oraz w kwocie [...] zł z tytułu częściowego umorzenia zobowiązań na korzystanie z garażu. W związku z zamkniętym katalogiem dochodów podlegających utracie organ I instancji nie znalazł podstaw do przyjęcia utraty dochodu z 2017 roku z tytułu umorzonych zobowiązań rodziny za korzystanie z garażu. Wyliczony dochód netto rodziny za 2017 roku wyniósł po potrąceniu składek na ubezpieczenie zdrowotne i należnego podatku [...] zł ([...] zł - [...] zł - [...] zł). Do tegoż dochodu należało dodać dochód nieopodatkowany w kwocie [...] zł tytułem zwrotu niewykorzystanej ulgi na dziecko. Zatem łączny dochód rodziny za 2017 rok wyniósł [...] zł. Łącznie dochód wyniósł w 2017 roku [...] zł co miesięcznie daje kwotę [...] zł ([...] zł : 12 miesięcy), co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę [...] zł i przekracza kwotę uprawniającą do specjalnego zasiłku opiekuńczego ustaloną w wysokości 764,00 zł o [...] zł.