Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2019 r., sygn. IV SA/Wa 2075/19

Kombatanci

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie sędzia WSA Anita Wielopolska, asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.), Protokolant ref. staż. Magdalena Domagała, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi L. W. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2019 r. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, po rozpatrzeniu wniosku L. W., odmówił potwierdzenia statusu działacza opozycji [...] lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.

W uzasadnieniu organ przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

Skarżący wystąpił z wnioskiem o potwierdzenie statusu działacza opozycji [...] lub osoby represjonowanej z powodów politycznych w świetle przepisów ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji [...] oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz.U. z 2018 r., poz. 690 ze zm.). Skarżący podniósł, że był działaczem opozycyjnym i zajmował się kolportażem nielegalnych wydawnictw "[...]". Skarżący dołączył do wniosku kserokopię oświadczenia świadka J. Z., który stwierdził, że skarżący prowadził aktywną działalność w podziemnych strukturach "[...]" polegającą na dostarczaniu materiałów drukowanych, uczestnictwie i pomocy osobom potrzebującym. Macierzystą komórką "[...]" było Ministerstwo Komunikacji. Z oświadczenia J. Z. wynikało, że za swoją działalność skarżący był prześladowany przez organy [...] i zatrzymywany w [...] i [...]. Ponadto, skarżący przedłożył także kserokopię oświadczenia świadka L. S., która stwierdziła, że skarżący prowadził aktywną działalność w związku zawodowym "[...]" w Ministerstwie Komunikacji. Rozprowadzał materiały drukowane poprzez podziemne struktury "[...]", medale okolicznościowe, znaczki pocztowe "[...]", z czego dochód był przeznaczony na potrzeby i działalność związkową. Od grudnia 1981 r. do 1989 r. prowadził aktywną działalność za co był szykanowany w miejscu pracy. Ponadto był zatrzymywany przez organy porządkowe podczas demonstracji. Skarżący przedstawił kserokopię notatki urzędowej z [...] sierpnia 1982 r., z której wynika, że skarżący wykonywał zdjęcia przy Pomniku [...] w [...] oraz podniósł rękę i demonstracyjnie pokazywał literę [...], w wyniku czego został wylegitymowany przez funkcjonariuszy [...]. W wyniku zapytania skierowanego do Archiwum [...] organ otrzymał informację, że w zasobie archiwalnym [...] nie odnaleziono żadnych dokumentów potwierdzających działalność opozycyjną lub doznane represje przez skarżącego. W takich okolicznościach sprawy organ postanowił przeprowadzić dowód z przesłuchania świadków. Świadek L. S. na kilka dni przed planowanym przesłuchaniem zawiadomiła telefonicznie urząd, że ze względu na podeszły wiek i zły stan zdrowia nie może uczestniczyć w przesłuchaniu. Świadek J. Z. zeznał, że skarżący był członkiem "[...]" w Ministerstwie Komunikacji. Świadek zeznał, iż działalność skarżącego jako pracownika kolei polegała na tym, że jeździć po całej Polsce i pomagał w nawiązywaniu kontaktów. Z zeznań świadka wynika, że nie ma wiedzy, żeby skarżący należał do jakiejś podziemnej struktury opozycyjnej, czy kolportował prasę czy medale "[...]", nie zna osób, z którymi skarżący miał utrzymywać kontakty. Z tego co wie, to skarżący nie był w żaden sposób represjonowany w pracy za działalność opozycyjną, nie był pomijany w awansach.