Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Rz 1002/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Piotr Godlewski Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza Miasta z dnia 7 marca 2019 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej B. G. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") z dnia [...] marca 2019 r. nr [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn zm.) - dalej: "K.p.a." w zw. z art. 59 ust. 1, art. 54 i art. 56 w zw. z art. 64 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2018 r. poz. 1945 z późn. zm.) - dalej: "u.p.z.p.".

Wydanie decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

AW wnioskiem z dnia 12 lutego 2018 r. zwróciła się do Burmistrza Miasta [...] o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji kanalizacji deszczowej na działkach nr 1611, 1610 i 1379/4 w [...].

Decyzją z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] organ I instancji ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanego przedsięwzięcia, którą uchyliło Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...]. Wyjaśnienia wymagała okoliczność samowoli budowlanej związanej z budową kanalizacji deszczowej i ewentualnej jej legalizacji. Ponadto określając przedmiot postępowania należy wykazać, że dotyczy inwestycji już zrealizowanej. Również analiza urbanistyczna winna odnosić się do tego obiektu.