Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 grudnia 2019 r., sygn. III SA/Po 457/19

Środki unijne

Dnia 23 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędziowie WSA Małgorzata Górecka (spr.) WSA Marek Sachajko Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2019 roku przy udziale sprawy ze skargi K. N. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] maja 2019r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018 I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] stycznia 2019r. nr [...] II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] na rzecz skarżącego kwotę [...]- zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Decyzją z [...].01.2019r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], wskazując na art. 5, art. 6 i art. 24 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1312, dalej jako ustawa o płatnościach) odmówił K. N. przyznania płatności do krów i przyznał pozostałe płatności (JPO, płatność za zazielenienie) uwzględniając podaną we wniosku powierzchnię działki [...] ha zaś w przypadku płatności do bydła przyznał w pomniejszonej wysokości ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności.

Uzasadniając decyzję organ napisał, że wniosek wpłynął do organu [...] czerwca 2018 r., a złożony został za pośrednictwem platformy eWniosekPlus. Powierzchnia zadeklarowana, wskazana we wniosku wynosiła [...] ha i od tak liczonej powierzchni organ obliczył należne rolnikowi płatności. Co do płatności zwierzęcej - bydło domowe, organ stwierdził, że zadeklarowano [...] zwierząt z gatunku bydło domowe i w toku prowadzonego postępowania ustalono, że do płatności kwalifikuje się jedynie [...] sztuk. Organ powołał się na art. 7 ust. 1 i 2 ustawy o płatnościach wskazując, że płatności bezpośrednie są przyznawane rolnikowi, jeżeli łączna powierzchnia gruntów objętych obszarem zatwierdzonym będących w posiadaniu rolnika na dzień 31 maja roku składania wniosku jest nie mniejsza niż 1 ha lub w przypadku niespełnienia powyższego warunku, jeżeli rolnik spełnia warunki do przyznania płatności związanych do zwierząt i złożył wniosek o przyznanie tych płatności oraz łączna kwota płatności bezpośrednich wynosi, co najmniej równowartość w złotych kwoty 200 euro. Organ obliczył należną płatność uwzględniając wskazaną we wniosku powierzchnię [...] ha. Z kolei przyznając płatność związaną do zwierząt gatunku bydło domowe ustalił, że do płatności kwalifikuje się [...] zamiast deklarowanych 12 sztuk bydła domowego. Organ odmówił przyznania płatności do krów bowiem w oparciu o wyniku kontroli w zakresie kwalifikowalności zwierząt do płatności ustalił, że do płatności kwalifikuje się [...] zwierząt zamiast zadeklarowanych [...].