Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. II SAB/Po 106/19

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi H. M. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy I. umarza postępowanie o nakazanie wydania decyzji zezwalającej na pobyt czasowy, II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, III. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, IV. przyznaje skarżącej od Wojewody sumę pieniężną w wysokości [...] zł ([...] złotych), V. w pozostałym zakresie skargę oddala, VI. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest bezczynność Wojewody w zakresie rozpoznania wniosku H. M. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w [...].

Do złożenia skargi doszło w następujących okolicznościach.

Wnioskiem złożonym [...] lutego 2018 r. H. M. wystąpiła o udzielenie jej zezwolenia na pobyt czasowy w [...]. Do wniosku przedłożyła stosowne załączniki.

Z akt administracyjnych wynika, że bezpośrednio po wpłynięciu wniosku zweryfikowano jego kompletność.

Pismem z [...] lutego 2018 r. nr [...] Wojewoda zawiadomił R. J. (pełnomocnika wnioskodawczyni), że zostało wszczęte postępowanie w sprawie pozwolenia na pobyt czasowy, a decyzja zostanie podjęta do [...] sierpnia 2018 r.

Pismem z [...] marca 2019 r. (wpływ do organu [...].03.2019 r.) pełnomocnik wnioskodawczyni zwrócił się do Wojewody o informację, na jakim etapie jest sprawa.

Z akt wynika, że organ nie podjął żadnych czynności, jedynie [...] marca 2019 r. nr [...] poinformował pełnomocnika, że decyzja w sprawie zostanie pojęta do [...] października 2019 r.

Pismem z [...] lipca 2019 r. pełnomocnik H. M. - M. S. złożył ponaglenie za pośrednictwem Wojewody do Szefa Urzędu [...]. W ponagleniu, poza przywołaniem podstaw prawnych określających terminy załatwiania sprawy zgodnie z ustawą z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej K.p.a.), wskazał, że brak pozwolenia czasowego powoduje duże utrudnienie dla zainteresowanej, gdyż nie może ona ani odbywać ani planować żadnych podróży (brak wizy), nie może wykonywać w tym czasie pracy, ani ubiegać się o świadczenia na swoje dzieci.