Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. IV SA/Po 526/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Monika Świerczak Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Roman Sukhyi po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia2019 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia egzaminu państwowego na prawo jazdy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa [...] z [...] września 2018 r., nr [...], 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A. S. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Marszałek Województwa [...] decyzją z dnia [...] września 2018 roku na podstawie art. 72 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2017 r. poz. 978 ze zm.) unieważnił egzamin państwowy na prawo jazdy kategorii B zdawany przez Panią A. J. w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w [...] dnia [...] lipca 2018 roku.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ I instancji wskazał, że zgodnie z zapisem arkuszu przebiegu części praktycznej egzaminu państwowego na prawo jazdy w rubryce "Uwagi" egzaminator przerwał egzamin na podstawie § 16 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2016 roku w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach, uznając, ze zdająca nie ustąpiła pierwszeństwa przejazdu w razie przecinania, się poza skrzyżowaniem kierunków ruchu lub torów jazdy pojazdów poruszających się po tej samej drodze (Zachowania osoby egzaminowanej zagrażające bezpośrednio życiu i zdrowiu uczestników ruchu drogowego mogące skutkować przerwaniem egzaminu państwowego poz. 10 pkt 10.5). Organ I instancji uznał, że zdająca prawidłowo wykonała polecenie egzaminatora "wykonania z zachowaniem zasad ruchu drogowego manewru zawracania na drodze jednojezdniowej - dwukierunkowej" ujęte, w tabeli nr 7 poz. 12 załącznika nr 2 do ww. rozporządzenia. Organ uznał, że w momencie rozpoczęcia wykonywania manewru zawracania na drodze na jej długim odcinku zarówno przed jak i za pojazdem egzaminacyjnym nie poruszały się inne pojazdy, w trakcie wykonywania zadania nadjechały pojazdy zastając już konkretną sytuację drogową. Osoba zdająca wykonywała zadanie powoli lecz zdaniem organu I instancji nie było to zachowanie zagrażające bezpośrednio życiu i zdrowiu uczestników ruchu drogowego. Nadto zdaniem organu zdająca rozpoczynając manewr w związku z brakiem innych uczestników ruchu na tej drodze nie doprowadziła do nieustąpienia pierwszeństwa przejazdu